住建部門打算怎么管消防檢測？
2019.12.19
建設工程的消防審驗歸住建部門后，消防檢測服務技術服務機構如何從業、有何要求，住建部門是咋想的、打算怎么管……這些問題，在不少地方已經進入預研階段，以下為網傳的某省住建方案，您認為哪些條款比較合理？消防檢測服務將走向何方？
1、從事建設消防檢測技術服務機構從業條件
?企業法人資格，具有有效的營業執照及營業范圍；
?企業辦公場所不小于200平方米；
?消防檢測設備及數量符合要求；
?企業注冊的一級注冊消防工程師不少于2人，消防設施操作員不少于*人，中級消防設施操作員不少于6人。所有人員必須在所執業企業購買社保并網上可查；
?企業的技術負責人必須由一級注冊消防工程師擔任，且必須具有中級工程師資格；
?健全的質量管理體系、計量認證體系；
?所有企業必須審請進入住建管理平臺系統注冊方可執業；
?所有執業人員必須再經過住建組織的消防技術資格考試并合格。
?凡參加建設工程消防檢測的機構，必須自愿向住建申請，并經申請審批合格，方可執業。
2、建設工程消防檢測業務要求
?建筑工程消防現場檢測人員不少于兩人，其中建設項目小于5000平米以下的可由兩個中級消防設施操作員檢測，建設項目大于或等于5000平米以上的至少有一個一級注冊消防工程師帶隊檢測，高層建筑及建筑面積大于等于4萬平米的工業建設項目必須由兩個具有一級注冊消防工程師人員現場檢測；
?所在檢測項目在工程驗收時必須由參加檢測的人員參加驗收并簽暑終身質量承諾書并附具檢測單位營業執照及檢測人員證件及相應證書；
?檢測人員在檢測過程中，必須配帶執法記錄儀，并實時進行定位、錄音及現場檢測視頻實時上傳工作，同進必須進行現場時實向管理平臺系統上傳數據工作，上傳的數據及圖像錄音不可修改；
?檢測上傳錄音、數據、圖像必須有建設單位項目負責人、監理單位監理工程師、施工單位項目經理或技術負責人、檢測單位檢測人員現場簽字確認；
?凡設置有自動消防報警及自動滅火設施的工程項目，在檢測驗收前建設單位、使用單位或管理服務單位必須有持有中級消防設施操作員證書不少于6人，且必須在項目使用單位或管理單位內購買有社保；凡承接設置有自動消防報警及自動滅火設施的工程項目的施工單位，所施工項目全過程必須至少需配置2人（未設置有自動消防報警及自動滅火設施的工程項目1人）以上中級消防設施操作員證書人員全過程施工，且均在施工前和竣工后向所屬住房和城鄉建設局備案，持證施工人員在施工過程中僅只允許同一時間段只能在同一項目內備案。
?住建平臺自動設置建筑筑工程消防技術檢測報告軟件，現場錄入數據、音視頻和相關資料經審核后，自動生成帶二維碼檢測報告，住建部門可查詢并在后臺管理省建設工程消防檢測報告情況及統計報表，形成大數據。
?建設消防檢測平臺系統與各檢測企業執法記錄儀無線連接或網絡連接，執法記錄儀具有錄音、定位、攝像、拍照、自動數據錄入、實時上傳功能。平臺系統有自動接收數據、圖像、照片、錄音功能，有存儲、查詢、打印、統計、審核、批準、報告自動生成等功能，所有上傳數據及資料一經錄入，不可更改。各建設工程檢測企業統一使用系統平臺軟件，統一密碼管理，具有數據錄入、存儲、打印、查詢功能。每個執業的檢測人員一人配置一臺執法記錄儀，執法記錄儀專人專號本人使用。
?住建部門成立消防專家委員會，凡注冊進入平臺系統檢測的企業，符合條件的，經按建設消防檢測技術服務機構從業條件提供紙質及電子文檔材料向住建部門申請，經專家委員會評審合格并網上公示無異后方可購買系統平臺軟件承接消防檢測業務。
?住建部門成立工程項目檢測信用評價管理體系統和平臺系統，在驗收時時實給予現場評價，評價表由參加驗收的住房與城鄉建設局質監驗收人員自動在工程項目驗收時時實上傳至系統管理平臺，作為考核建設工程消防技術檢測企業的評價體系。其考核評價每半年一次，評價結果在住建部門官網向社會統一公布。對嚴重失信行為的信用主體進行聯合懲戒；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
?建設工程施工單位在施工時須到住建部門進行登記備案，辦理施工備案證，備案時提交件：質證書原件、安全生產許可證書原件，法人證件原件，施工人員中級消防設施操作員證書原件，人員證件證書原件及社保證明進行備案。
3、建設工程消防技術檢測企業評價管理辦法
?建設工程消防技術服務企業考核評價實行以下四個等級。
a、Ａ等級技術服務企業
綜合評價85分及以上；
b、Ｂ等級技術服務企業
綜合評價75分及以上；
c、Ｃ等級技術服務企業
綜合評價60分及以上；
d、Ｄ等級技術服務企業
綜合評價60分以下。
?考核評分標準
在建設項目工程驗收或抽查中，凡在檢測報告中失實或不合格項給予合格的，或工程項目未按施工設計施工而給予合格的，又或在檢測過程中漏檢不檢少檢等的行為，均須扣分，涉及Ａ類項檢測項有一項不符，扣6分，涉及Ｂ類項檢測項有一項不符，扣4分，涉及Ｃ類項檢測項有一項不符，扣2分。凡未按以上規定條件及要求進行的檢測服務機構，一經查處均以Ａ類項不符扣分處理。
?考核管理辦法
綜合分值為A級的消防技術服務機構可以承接單體建筑面積五萬平方米以上的建筑、除加油站以外的甲、乙類火災危險性工業建筑的消防設施檢測活動；綜合分值為Ｂ級的消防技術服務機構可以承接單體建筑面積二萬平方米以上五萬平米以下的建筑的消防設施檢測活動；綜合分值為Ｃ級的消防技術服務機構可以承接單體建筑面積一萬平方米以上二萬平米以下的建筑的消防設施檢測活動；綜合分值為Ｄ級的消防技術服務機構需停業三個月,暫停執業期間，該機構的從業人員應參加住建部門組織的從業人員再教育，并經課程測試合格后方可重新執業，連續二次不合格的檢測單位，一次性終止執業，且終身不行申請，檢測人員半年度內扣分達到41分者，終止執業，且終身不得執業。
?建設工程檢測所需提供資料
1、施工圖、竣工圖
2、竣工資料
3、消防產品、器材合格證及三Ｃ認證
4、施工單位及施工人員資證
5、施工單位施工備案證
6、建設單位或使用單位管理操作人員資證
7、建設工程施工消防設施設備器材清單
8、檢測合同
現場執業管理、人員管理、評分，使用大數據系統和引入信用體系，這幾大招兒，估計在將來極有可能落地見效。
